《歐盟食品法手冊》是“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目《食品安全社會共治研究叢書》分冊之一，叢書入選上海市文教結(jié)合“高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略出版工程”項目，叢書總主編為華東理工大學(xué)法學(xué)院于楊曜教授，由華東理工大學(xué)出版社出版。
《歐盟食品法手冊》是譯者孫娟娟“歐盟食品法譯叢三部曲”的第一部，充分強調(diào)了從法律到歐盟法律，再到食品法的體系化。本書的核心內(nèi)容是介紹并分析具有創(chuàng)新性的歐盟食品法，共分為三個部分。第一部分為“前提條件”，論述法律簡介、國際食品法、歐盟的基礎(chǔ)認(rèn)知、歐盟的機構(gòu)、歐盟實體法中有關(guān)食品法的規(guī)定、食品法的發(fā)展與轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。第二部分為“食品法的系統(tǒng)性分析”，包括《通用食品法》、許可要求、污染物和受限物質(zhì)、微生物危害、衛(wèi)生與召回過程、食品標(biāo)識、官方控制與事故管理、消費者相關(guān)內(nèi)容。第三部分為“選擇性主題”。其選取了一些須進一步加以分析的話題，包括特殊食品、進口要求、食品接觸材料、營養(yǎng)政策、動物飼料、知識產(chǎn)權(quán)、食品私法等內(nèi)容。本書呈現(xiàn)了歐盟層面的食品法在承襲國際范圍內(nèi)的法律規(guī)則，成員國法律體系以及食品部門私人規(guī)制的規(guī)則。讀者可以了解到歐盟法律在實現(xiàn)食品安全和解決食品安全問題方面是如何發(fā)揮作用的。
譯者 孫娟娟，法國南特大學(xué)法學(xué)博士，中國人民大學(xué)法學(xué)院博士后，現(xiàn)為中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全普法宣講團講師。
內(nèi)容摘要
進口食品：官方控制
歐盟食品法的要求同時適用于生產(chǎn)于歐盟和非歐盟國家的產(chǎn)品。然而，針對源于非歐盟國家但進口到歐盟的食品，還有額外的要求。針對進口的動物源性食品和飼料，歐盟對進口的動物源性食品和飼料的管制非常嚴(yán)格，包括了肉類、魚類、蜂蜜、雞蛋、牛奶、衍生品和其他相關(guān)產(chǎn)品。
歐盟食品法令列出了所有應(yīng)當(dāng)在邊境檢查站接受官方控制的動物源性產(chǎn)品目錄。為了能夠向歐盟出口動物源性食品，非歐盟國家應(yīng)當(dāng)向歐盟委員會提交官方申請。如果食品企業(yè)從業(yè)者在邊境檢查處沒有將其產(chǎn)品提交至官方檢查，那么其結(jié)果就是非法進口，代價是銷毀或者轉(zhuǎn)運這一批貨物。
食品接觸材料：安全要求
確保食品安全并不意味著僅僅對食品進行檢測，當(dāng)食品在生產(chǎn)、包裝、運輸、制備時，每一個與食品接觸的材料都應(yīng)當(dāng)是安全的。食品包裝材料涉及很多的要素，若不符合規(guī)定，有害物質(zhì)極有可能遷移到食品中，其風(fēng)險可以在整個食品供應(yīng)鏈中影響食品的安全。
為了采取全面且整合的方式應(yīng)對食品安全，歐盟食品的有關(guān)立法對食品相接觸材料做出了規(guī)定。食品企業(yè)從業(yè)者和歐盟食品進口商要求記錄有關(guān)食品接觸材料中化學(xué)遷移的毒理和風(fēng)險評估內(nèi)容，以及合規(guī)聲明信息。當(dāng)那些尚未與食品接觸的材料和制品在入市銷售時，應(yīng)當(dāng)附有適宜的標(biāo)識信息、可視的正確使用說明詳細(xì)、歐盟負(fù)責(zé)人信息等內(nèi)容。