一、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》已修訂發(fā)布,自2019年10月1日起施行。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣。食品安全抽樣工作應(yīng)當(dāng)遵守隨機(jī)選取抽樣對(duì)象、隨機(jī)確定抽樣人員的要求??h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求,配合做好食品安全抽樣工作。
不僅抽樣隨機(jī),復(fù)檢機(jī)構(gòu)的確定,也隨機(jī),與之前有了大變化:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi),在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中,遵循便捷高效原則,隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
二、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》,自2019年10月1日起施行。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》完善了撤銷程序。從法律后果上來看,撤銷相近于吊銷,因此,在程序設(shè)置上《規(guī)定》主要參考《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》的具體流程,規(guī)定需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行,并賦予被許可人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
在撤銷時(shí)限上,《規(guī)定》規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自本行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可決定存在撤銷事由之日起六十日內(nèi)作出是否撤銷的決定;不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)二十日。
同時(shí)還規(guī)定,被許可人、利害關(guān)系人自被告知陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利之日起五日內(nèi)未行使該權(quán)利的,視為放棄,以解決撤銷工作時(shí)限過長(zhǎng)的問題。
三、《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》,自2019年10月1日起施行。
根據(jù)《管理辦法》,納入保健食品原料目錄的原料應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)具有國內(nèi)外食用歷史,原料安全性確切,在批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品中已經(jīng)使用;(二)原料對(duì)應(yīng)的功效已經(jīng)納入現(xiàn)行的保健功能目錄;(三)原料及其用量范圍、對(duì)應(yīng)的功效、生產(chǎn)工藝、檢測(cè)方法等產(chǎn)品技術(shù)要求可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保依據(jù)目錄備案的產(chǎn)品質(zhì)量一致性。
納入保健功能目錄的保健功能應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)以補(bǔ)充膳食營養(yǎng)物質(zhì)、維持改善機(jī)體健康狀態(tài)或者降低疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素為目的;
(二)具有明確的健康消費(fèi)需求,能夠被正確理解和認(rèn)知;
(三)具有充足的科學(xué)依據(jù),以及科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和判定標(biāo)準(zhǔn);
(四)以傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論為指導(dǎo)的保健功能,符合傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健理論;
(五)具有明確的適宜人群和不適宜人群。
四、辣條河南地方標(biāo)準(zhǔn)廢止!
河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)、河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于廢止有關(guān)食品地方標(biāo)準(zhǔn)的公告(豫衛(wèi)公告〔2019〕6 號(hào)),根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號(hào))要求,經(jīng)研究,決定自2019年10月1日起廢止《河南省地方標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)味面制食品》(DB41/T 515-2007)。
五、一批與食品安全選址涉及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),自2019年10月1日起實(shí)施。
(一)《公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T461-2019)自2019年10月1日起實(shí)施,被稱為史上最嚴(yán)。標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建的公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設(shè)計(jì)。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步保障健康的工作和生活環(huán)境,合理利用資源和節(jié)約能源,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。
(二)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39-2016)局部修訂,自2019年10月1日起實(shí)施。其中,第3.2.8、4.1.3、4.1.9、4.1.12條為強(qiáng)制性條文,涉及托兒所的班級(jí)人數(shù)、日照不少于3h、不設(shè)置在地下室或地下室、防護(hù)欄桿、樓梯欄桿等要求,必須嚴(yán)格執(zhí)行。
六、自2019年10月1日起,取消首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案要求。
根據(jù)海關(guān)總署公告2019年第70號(hào),進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理發(fā)生大變化,一句話概括就是: 由原來的備案制轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴橹疲?/span> 并強(qiáng)化了事前事后監(jiān)管。
進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽作為食品檢驗(yàn)項(xiàng)目之一,由海關(guān)依照食品安全和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)。
進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審核其進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽是否符合我國相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。審核不合格的,不得進(jìn)口。
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